Pelapor Khusus PBB Melaporkan Laporan
Foto: Tauli Corpuz
Kriminalisasi Masyarakat Adat
Menurut sebuah laporan baru yang dikeluarkan oleh Pelapor Khusus PBB tentang Hak-Hak Masyarakat Adat Victoria Tauli-Corpuz, telah terjadi gelombang yang berbeda dari kasus-kasus kekerasan fisik dan kriminalisasi yang ditujukan untuk Masyarakat Adat secara global.
Dalam laporan itu, yang diserahkan pada 27 Agustus 2018, ke sesi ke-39 Dewan Hak Asasi Manusia PBB, Tauli-Corpuz memunculkan keprihatinannya atas terungkapnya "krisis global." Dia menyoroti korelasi antara peningkatan kekerasan, pelecehan, dan tindakan hukum terhadap Penduduk Asli dan peningkatan inisiatif bisnis swasta, komersial, dan berdasarkan keuntungan yang ditujukan untuk mengekstraksi nilai dari tanah dan sumber daya yang secara tradisional diduduki atau digembalakan oleh kelompok-kelompok Penduduk Asli.
Sejak penunjukannya pada tahun 2014, Tauli-Corpuz telah mengumpulkan data dari berbagai sumber, termasuk: Guatemala, Kenya, Filipina, Kolombia, Brasil, Honduras, India, México, Ekuador, Thailand, dan Peru. Untuk mengumpulkan kumpulan data yang luas, Pelapor Khusus mengeluarkan panggilan publik untuk masukan tentang masalah serangan dan kriminalisasi Masyarakat Adat, dampak kolektif dari serangan-serangan terhadap masyarakat, dan tentang langkah-langkah pencegahan dan perlindungan yang tersedia.
Tauli-Corpuz menerima dan menganalisis lebih dari 70 pengajuan tertulis, yang sebagian besar berasal dari organisasi-organisasi Hak Asasi dan Hak Asasi Manusia terkonsentrasi di Amerika Latin. Menurut Pasal 3 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia, hak-hak Masyarakat Adat dilindungi oleh negara asal mereka. Selain itu, penulis menunjukkan bahwa hak-hak Masyarakat Adat lebih dilindungi oleh Deklarasi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hak-Hak Masyarakat Adat, khususnya pasal 25-27 dan 32.
Hak-hak Masyarakat Adat ditundukkan, sebagian, karena mereka yang berusaha membela hak-hak mereka adalah sasaran kekerasan ekstrem, termasuk pembunuhan. Penulis menyoroti bahwa - dari 312 pembela hak asasi manusia yang tewas di 27 negara di seluruh dunia - 67 persen terlibat dalam pertahanan, lingkungan, dan hak-hak Adat; hampir semua pembunuhan terjadi dalam konteks megaproyek, industri ekstraktif, dan bisnis besar.
Serangan semacam itu "cenderung terjadi dalam konteks kekerasan dan ancaman terhadap Penduduk Asli dan komunitas mereka, termasuk penghilangan paksa, penggusuran paksa, pelecehan peradilan, penangkapan dan penahanan sewenang-wenang, pembatasan kebebasan berekspresi dan kebebasan berkumpul, stigmatisasi, pengawasan, larangan perjalanan, dan pelecehan seksual. ”Menurut Tauli-Corpuz, pemerintah sering membantu upaya untuk menekan hak-hak Penduduk Asli dengan menerima kesaksian palsu, mengeluarkan surat perintah tanpa bukti yang cukup, memungkinkan penuntutan tidak berdasar untuk maju, dan menafsirkan secara tidak benar hukum untuk memberatkan Kelompok pribumi.
Jaminan prosedural sering ditolak oleh Penduduk Asli, yang seringkali tidak memiliki sarana untuk mencari bantuan hukum. Penduduk Asli semakin terdiskreditkan oleh pencemaran nama baik dan kampanye kotor yang didorong oleh pidato kebencian.
Pelapor Khusus mengidentifikasi kurangnya pengakuan resmi atas hak-hak tanah Masyarakat Adat sebagai akar penyebab kekerasan. Sementara beberapa negara telah mengadopsi undang-undang yang melindungi hak masyarakat adat atas tanah, sebagian besar negara belum. Lebih lanjut, bahkan di negara-negara di mana hak-hak formal semacam itu ada, tantangan praktis yang signifikan menghalangi Masyarakat Adat untuk benar-benar menegaskan hak-hak tersebut.
Misalnya, bahkan ketika Masyarakat Adat memiliki hak formal atas tanah mereka, hak-hak tersebut sering tidak diselaraskan dengan undang-undang yang berkaitan dengan kehutanan, pertambangan, dan perusahaan komersial lainnya yang terjadi di wilayah mereka. Lebih jauh lagi, proses penegasan hak-hak mereka mahal dan rumit, dan menghadirkan penghalang signifikan bagi Penduduk Asli. Dengan demikian, hak formal atau tidak ada hak formal, Penduduk Asli sering diperlakukan sebagai pelanggar kriminal di tanah leluhur mereka sendiri.
Dalam pernyataan tertulis, Tauli-Corpuz memperingatkan, “Saya telah diberitahu tentang ratusan kasus kriminalisasi dari hampir setiap sudut dunia. Serangan-serangan ini - baik fisik maupun hukum - adalah upaya untuk membungkam Masyarakat Adat yang menyuarakan oposisi mereka terhadap proyek-proyek yang mengancam mata pencaharian dan budaya mereka. ”
Tauli-Corpuz lebih lanjut mencatat bahwa “eskalasi serangan terhadap Penduduk Asli terjadi dalam konteks struktur kekuasaan miring, di mana perusahaan swasta memiliki pengaruh signifikan atas negara dan memastikan bahwa peraturan, kebijakan, dan perjanjian investasi disesuaikan untuk mempromosikan profitabilitas bisnis mereka
Untuk mencegah konflik dan kekerasan lebih lanjut, Pelapor Khusus merekomendasikan bahwa pihak berwenang di tingkat tertinggi mengakui hak-hak Masyarakat Adat, terutama hak mereka untuk menentukan nasib sendiri, yang mencakup hak untuk menentukan prioritas untuk pengembangan atau penggunaan tanah atau wilayah mereka dan sumber-sumber lain, sebagaimana diatur dalam pasal 32 Deklarasi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hak-Hak Masyarakat Adat. Dia lebih lanjut merekomendasikan, di antara langkah-langkah lain, yang:
Penciptaan dan penguatan program yang ditujukan untuk perlindungan Masyarakat Adat
Investigasi yang cepat dan tidak memihak terhadap semua serangan kekerasan terhadap para pembela hak-hak Masyarakat Adat dan pendekatan tanpa toleransi terhadap setiap serangan terverifikasi
Adaptasi legislasi dan kebijakan untuk secara tegas mendukung perlindungan pembela dan masyarakat adat.
Pemantauan semua pengembangan berskala besar yang terjadi di wilayah Pribumi.
